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　　要促进和激励学者的知识生产活动，似乎不能没有学术评价，但什么是真正科学的学术评价值得深思。比如，从认识论的角度来说，人们认识水平的有限性决定了合格评价比优秀评价相对科学。认识世界是一个渐进过程，科学探索总是充满试错，人们往往先知道什么是错误的落后的，而不知道什么是正确的先进的，通过合格评价来避免一些已经被验证是错误的做法是可行的；但优秀评价评出来的未必是先进的探索，特别是优秀评价形成的导向很容易把人们引入科学探索的窄途，限制人们科学探索的视野和能力。

　　以上三大难题涉及大学这一推进高等教育现代化核心机构的三个根本问题，那就是：怎么组织知识生产？怎么运行管理？怎么评估效益？知识生产的体制化、大学治理的行政化和学术评价的“科学化”，本身就是现代化过程中的产物，如何在进一步推进高等教育现代化的进程中，克服它们越来越扩大的负面效应，是不得不面对的难题。这些难题不是中国独有的问题，而是世界高等教育发展中面临的共有问题。中国要实现高等教育现代化，成为高等教育强国，就意味着在解决全球高等教育共同问题上有着切实有效的探索和先进的经验，有能力回答好这些普遍性难题并能够为其他国家提供借鉴。