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　　林木西认为，这显示了新一届领导班子“大招商、招大商”的能力。同时，大健康、大体育、大文旅背后都蕴藏着巨大商机，“大企业能来也说明市场和企业双方有都需求，具有巨大的投资潜力。”

　　另一个被认为有投资潜力的地方，恰恰是东北经济结构的短板。

　　在目前的数字经济时代，在战略新兴产业上，东北地区与京津冀、粤港澳等地区相比，明显落后太多。但同时，也蕴藏着机会。一些分析认为，东北强大的工业制造实力，是产业互联网转型的天然试验田。

　　以数字政府和智慧城市业务为例，长三角、粤港澳地区起步早，巨头渗透率高，市场几乎已经被瓜分完毕。而东北，依然是有待开垦的处女地。这也是腾讯与阿里进入东北的原因，巨大的市场潜力，意味着巨大的收益。

　　政策红利的预期也是吸引巨头到来的原因。去年初，国家曾发文明确东部三省三市与东北对口合作，并准备出台东北振兴的新规划。不少研究都预测，新一轮的政策红利正在路上。

　　辽宁省发改委给《中国新闻周刊》提供的一份书面材料显示，国家即将出台《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，省发改委直接参与起草工作，争取更多政策红利。

　　不过，明星企业虽然带来话题效应，但却掩盖不住深层次的问题。

　　虽然大项目和明星企业都不少，但是上半年一个不容乐观的数据是，辽宁固定资产投资下降5.2%，不仅与5.8%的全国增长水平相去甚远，甚至领跌同比下降3.6%的东北地区。

　　辽宁省发改委也坦承当前投资形势依然严峻：项目总量偏少、储备不足、开工率低；项目比例失衡，中小项目数量少；制造业投资同比下降，基础设施投资持续回落。

　　“东北地区大企业、大项目投资增多，但还不足以说明东北地区营商环境已经有根本性改观，关键还要看众多中小企业的投资意愿是否得到显著提高。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦日前在“中国东北振兴研究院”主办的一次会议上表示，虽然东北三省与对口合作省份搞了若干“飞地”和“合作特区”值得称道，但当前东北地区“闯关”的关键是要有东西来吸引人。

　　沈阳一小区内的老人们。老龄化程度高、出生率低，人口问题是辽宁发展的障碍之一。图/视觉中国

　　近忧远虑

　　近期召开的中共辽宁省委十二届十一次全会提出，下半年经济工作首要的是完成今年目标，跟上全国步伐。要实现这个目标压力不小。虽然一季度创新高，但最新公布的5.8%的上半年经济增速又再次回到6%以下。

　　通过对比历年政府工作报告可以发现，2019年辽宁省没有对GDP设定具体数目，而是描述为：保持经济运行在合理区间，地区生产总值增长与全国保持同步。

　　中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀认为，短期来看，在外部环境不是很好的情况下，东北面临的挑战更大，“传统工业比重很大，产能过剩很严重。在这种情况下，新经济的增长面临很大的不确定性，至少需要三到五年时间。”

　　对于经济转型中的困难，梁启东特别提到两点：国企改革和人口问题。实际上，这仍然是制约辽宁，乃至整个东北振兴最头疼的两个问题。

　　辽宁社科院副院长梁启东对《中国新闻周刊》分析，东北光是各类央企就有三千多家，辽宁就有一千多家，占地方经济60%~70%的份额，所以有人说“国企搞不好，辽宁没个好；国企不改革，辽宁没法改”。他认为，振兴东北要从国企改革入手，同时大力发展民营经济。

　　但对辽宁来说，两块都是难啃的“硬骨头”。

　　“未来东北要着重考虑这几个实际问题：一是国有企业和民营企业之间公平竞争的市场环境建设问题；二是如何处理市场对资源配置起决定性作用中的政府与市场关系，东北地区在这个问题上做得怎么样，需要深入调查研究；三是国企混合所有制改革进展评估，虽然东北制药混改的例子不错，但其他国企混改的进程如何，混改中国企和民营资本是不是做到‘一碗水端平’，能不能做到公平竞争等问题还需要深入调查。国企改革不止是‘混改’，还涉及政府对企业的管理问题。”中国经济改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁，近日在一次会议上为东北开药方。