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　　直到2017年一季度，辽宁才结束了连续四个季度的负增长。2019年，一季度6.1%的增速更是17个季度以来首次重返6%以上，实现了与全国基本同步。今年7月31日，中共辽宁省第十二届委员会第十一次全体会议召开。会议对外传递的信号是，“辽宁经济社会发展已经走出了近年来的最困难时期。”

　　“糟的时候没那么糟，现在好一点了也不要高兴得太早。”梁启东对《中国新闻周刊》表示。

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　　辽宁整治投资环境的第一枪，从官场地震开始。

　　2016年3月4日，原辽宁省委书记王珉落马。3月16日，辽宁省人大常委会副主任王阳落马。4月6日，辽宁省委常委、政法委书记苏宏章落马。8月，辽宁省人大常委会副主任郑玉焯落马。后三个副省级官员的落马，都与“拉票贿选”有关。

　　“改到深处是政府。”辽宁大学经济学院教授林木西说。

　　一系列动作相继出台。2015年，辽宁省政务服务中心成立；2016年，东北首部营商环境地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》出台；2017年，全国首家省级营商环境建设监督局在辽宁挂牌成立，并在2018年升格为具有独立行政管理职能的省营商环境建设局。

　　辽宁省营商环境建设局局长周轶赢曾对外表示，2018年共清理偿还政府欠款194亿元，并将政府失信行为纳入政府诚信评价体系。同时，辽宁还取消调整省级行政职权521项，成为全国行政许可事项最少的省份之一；实现376项证照实现即办即给，484个事项“最多跑一次”。

　　不过，要化解“冰冻三尺”，绝非易事。

　　对于市场经济意识薄弱、计划色彩较强的东北地区来说，改善投资环境的手段，也仍然会遗留不少“非市场”和“运动式”的痕迹。在2018年底召开的加快民营企业发展大会上，辽宁省政府明确要求2500多名正处级以上干部每人包扶一户企业，把民营经济发展纳入对地方有关政府部门绩效考核范围。在沈阳，去年12月选派一万名各级机关干部开展“万人进万企”主题活动。在外界看来，这样的方式效果存疑。

　　辽宁省民营企业协会副会长兼秘书长王明新对《中国新闻周刊》说，尽管目前政府的扶持力度是空前的，但东北民营企业的整体水平与南方发达地区仍有着相当大的差距。这是“计划经济进入最早、退出最晚”的区域现实使然。

　　抄底东北？

　　营商环境的变化在一定程度上带动了投资热情，投资升温主要体现在千亿项目引进上。数据显示，2018年辽宁省实际利用外资、到位内资分别增长36.2%和6.1%。

　　恒力石化、宝马铁西新工厂、忠旺营口工厂等千亿、百亿级投资项目落户辽宁。其中，恒力石化投资的是全球一次性建设规模最大、技术工艺最复杂、一体化程度最高的重大石油炼化项目。该项目全部投产后，产业园将实现年产值3000亿元、利税650亿元。

　　继续做大实体经济，是辽宁必须守住的底线。在今年的政府工作报告中，辽宁省省长唐一军表示，辽宁是工业大省，制造业是当家优势，要坚定不移推动制造业高质量发展，把实体经济这个家底做得越来越厚实。

　　跌倒谷底之后，辽宁对投资的渴望，越发强烈。而资本的嗅觉同样灵敏，一些大佬相继出现在辽宁、黑龙江等地。7月16日，马云率领阿里巴巴团队，亮相哈尔滨，造访高校、签订协议，并誓言“阿里巴巴投资要出山海关”。马云的高调亮相后，对东北的关注度引发了一波高潮，社会上开始出现“抄底东北”的声音。

　　实际上，在马云之前，更多企业已经更早布局。2018年初，京东就曾先行一步造访沈阳，并表示计划未来三年在东北进行超过200亿元的投资。时隔一年多后，更密集、更大体量的投资砸向东北。

　　今年5月，万达集团与沈阳签订战略合作协议，投资800亿建设世界一流的大型文化旅游项目、国际医院、国际学校和5个万达广场。

　　一个月后的6月12日，腾讯和沈阳签署合作框架协议，双方将携手建设“数字沈阳”。

　　马化腾前脚刚走，三天之后许家印也来了，地点还是沈阳。按照协议，恒大将投资1200亿元在沈阳建设新能源汽车三大基地。这也是近五年来，沈阳首次迎来新的车企。

　　万达和恒大目前公布的投资额加起来就有2000亿元，且都集中在沈阳。外界曾对腾讯在辽宁的投资规模也多有猜测。但据腾讯品牌公关相关负责人向《中国新闻周刊》透露，此次的战略合作并不意味着腾讯在辽宁或沈阳有投资，而是属于政府购买服务性质。作为乙方，腾讯将为辽宁省、市、区三级政府打造数字政务系统。

　　一位受访者表示，这些能够拿出来说事的“大咖合作”有不少属于省长项目、市长项目。