到底谁在排污？环渤海启动史上最大规模排污口排查(3)
时间:2019-06-29 00:46 来源:百度新闻 作者:晨子 点击:次
每个行业都有特征污染物，根据污染物特点，找到排放主体。或者在上游倒入一些无害颜料，看到底从哪儿流出来，用“示踪”的方式找到排污者。 上述执法局相关人士认为，不是所有排污口都需要溯源。有的排污口来源一目了然，一看就知道谁排的，溯源简单。有的排污口一直有常规监测，排水不超标，溯源没有意义。难就难在雨污合流管，可能存在雨污不分、管道套管道的情况。 原理上，这种情况可以依靠技术解决，比如探地雷达或者管道机器人。 不过，现实往往更为复杂。有的管道年久失修、层层开发，由于过去的粗放式发展，管道设计也不精细。这种情况下，把高成本的管道机器人塞进去也白搭。此前曾有过案例，为了摸清复杂暗管分布，环保督察时掘地三尺，直接挖开看，不过，这属于实在没辙的破坏式方法。 最终结果可能会出人意料。 唐山组第19组组长赵肖说，排口数量以及污染物总排放量，跟之前掌握的数据可能存在很大差距。长期以来，对流量这块没有做过详细监测。而溯源，是掌握排放量的基础。 他建议，溯源后要分类、分阶段治理。有排放标准的，必须纳入监管。养殖类等没有排放标准的，制定标准再纳入监管。按照功能，不同的职能部门“领走”自己的监管任务。 溯源和整治不可分割，如果能从源头监管，某种意义上也不需要溯源。 此次生态环境部牵头建立台账之后，溯源和整治将交给地方政府。 宋鹭分析，相关职能部门需要地市政府直接牵头，如果监管不到位，考核的是当地政府，跟中央生态环保督察一样，强调党政同责、一岗双责。 理念 既往不咎着眼未来 排查正在进行，地方官员有些坐不住了。 有口皆查、应查尽查。通过管道、涵洞、沟渠等直接排放污染物的排口，或通过河流、溪流等间接向渤海排放污染物的排口，都在这次统计范围中。 有可能地方上报排口数百个，最后统计数据成千上万。彻底排查后，实际入海排污口可能是过去掌握数据的数十倍甚至上百倍。 这些是否归咎于地方履职问题，予以追责？意见不一。 官方的表态打消了地方疑虑。 生态环境部认为，由于统计口径发生变化，导致排污口暴增，不作为地方履职问题。 换言之，过去的事情过去了，既往不咎。眼下主要着眼未来，重点是要建立底账、解决问题，及时化解消除历史遗留问题。不过，底数暴增后，地方管理者又开始焦虑，除了工业点源，还有农业面源，五花八门，如果未来全部纳入监管，工作量太大。 虽然担心和焦虑，也有地方官员逐渐接受和理解。 “这是好事儿啊！”唐山当地一位官员对排查行动比较认同，“问责不是目的，掌握底数、发现问题及时整改处置是真的。” 李干杰曾定义过排污口的排查，排查时有一算一，把排污口全部排查出来，实行清单式管理，拉条挂账。 意义 为治理海域提供样本 “海洋是万物的汇。”生态环境部海洋司相关负责人曾说，由于地势低，陆地上的排放，终将归于海洋。 渤海作为我国唯一的半封闭型内海，陆源污染物排放总量居高不下，生态环境整体形势严峻。 由于战略地位突出，我国选择在渤海打响海洋环境治理头炮。 除了此次首批4个试点城市，环渤海三省一市还有9个城市需要摸底。按照计划，今年底前，环渤海所有城市将完成入海排污口排查和监测。 2018年中国海洋生态环境状况公报显示，我国入海河流水质状况不容乐观，近岸局部海域污染依然严重。 近岸海域水质显示，上海和浙江近岸海域水质极差，天津近岸海域水质差。 毋庸置疑，渤海的攻坚，将为其他海域环境治理提供样本。 “每一步都不顺畅，啃了很多硬骨头。”一位排查人员说，渤海排查，没有一个成熟的技术路线和现场途径。 赵肖信心十足，渤海攻坚可以提供一系列抓手和技术，清理整治并出台一系列新的技术规范。 同时，渤海陆源和海域污染治理、生态保护修复等攻坚任务，通过此次“试炼”，终将推广到其他海域。 换言之，我国海洋环境治理的方向和成效，将看渤海这一役。 新京报记者 邓琦 (责任编辑：admin) |