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　　2012年4月17日上午，沈阳市棋盘山开发区英达街道与沈北辉山街道交界处突发火情。经沈阳市森林公安局查明，火灾系富某在耕地内烧秸秆，因当时风力较大，引燃周围荒草所致。

　　2015年3月27日上午，辽宁省辽阳灯塔市大纸房村有一名村民烧荒，之后大风将火吹起来，大火窜到了紧邻的小纸房村，村内多处大棚被烧毁。

　　2018年3月25日下午，辽宁省阜蒙县大五家子镇附近林地发生森林火灾，经当地公安机关查明，此次火灾系3名村民烧荒引发。

　　违规烧荒难禁

　　长效监管匮乏

　　在大风天气下烧秸秆、烧荒极易引发火灾，可为何野外违规烧荒行为屡禁不止？

　　辽宁社科院研究员张思宁分析称，对违规烧秸秆、烧荒者来说，用火行为是由其危机感及侥幸心理造成的，“眼下是春耕时节，一些耕地里还残留着头年秋天的秸秆等残留物，如果不处理掉就不能顺利耕种，这样耕种者就会产生尽快处理掉的危机感。这种危机感加上侥幸心理，很容易疏于防范，对环保、消防的监管也会置之不理，甚至为尽快烧掉而选择大风天”。

　　张思宁对记者解释，秸秆等耕地残留物产生在头年秋天，至少有数个月进行处理，而监管部门在这段充足的时间内却没有进行常态化监管和处置，导致一些耕地残留物一直搁置到来年春耕，势必会引起烧荒的发生，在大风天增加了引发火灾的风险。

　　张思宁建议，除了对广大群众进行消防安全宣传教育外，更重要的是建立起常态化的长效监管机制。

　　曹刚剖析称，由于农田地理位置特殊，防火方面既不归森林消防救援监管，也不归城市消防救援部门监管，而是由乡镇基层政府、行政村来教育宣传。实际情况是，这样的监管不会有消防救援部门那么大的权力和威慑力，加上地广人多，根本就监管不过来，只能靠村民自觉。

　　曹刚建议，因为目前有效的监管存在盲点，靠村民自觉不现实。可以另辟蹊径，从提高农业生产技术、秸秆利用科技水平方面入手，鼓励广大农民种植麦子、稻子或经济作物，不仅可以减少秸秆的产生率，而且可以增收，另外还要充分利用秸秆做燃料、饲料等，这样在源头上就可以减少甚至杜绝村民烧秸秆的可能性。

　　另外，针对棋盘山风景区内的林业防火，尤其是春季林业防火工作，曹刚也给出了建议，要加强风景区护林员、防火员和消防员队伍常态化建设，配置大量先进消防装备。一旦发现火情，就可以集中优势兵力在大批增援队伍到达前快速控制住火情，这一点至关重要。而增加人力和物力并非风景区一家所能完成，这需要政府部门在人员编制、财政资金上予以倾斜。

　　“针对春季火灾易发、多发的特点，尽量避免采用死看死守的措施。早发现早扑救，除了‘人防’之外，还可以提高‘技防’能力，采用成熟技术用于火灾防范，如在易出问题的地区，采用具有识别能力的固定视频监控设备、无人机巡视等，及时发现并制止违法明火，烧荒等致灾危险行为。”曹刚说。