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　　财政部资产管理司司长陆庆平介绍，经国务院批准，2018年首先在中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转。近期，还将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。

　　6600亿元是什么概念？

　　据人社部数据，1-6月，企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元，支出1.6万亿元，当期结余3000亿元，6月底累计结余超过5万亿元。

　　董登新介绍，若按全部中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构均划转10%来看，划转金额大概在3万亿-5万亿元区间，目前，已确定划转的59家企业的6600多亿元相当于划转总额的10%左右。这意味着养老金支付将有相当雄厚的基础。

　　有人担心，国资划转对企业经营是否会有影响？

　　陆庆平表示，企业层面，国资划转是国有股东持股比例的改变，属于国有股权的多元化持有。划转不改变现行国有资产管理体制，社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动。

　　地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作，包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为下一步实施划转奠定了基础。

　　养老制度统筹有序

　　按时足额发放没问题

　　随着人口老龄化趋势的发展，养老金缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重。不少人担心，未来基本养老金能有保障吗？

　　“请大家放心，我们不仅当前能确保基本养老金按时足额发放，长远也一定能确保。”人力资源和社会保障部副部长游钧说，6月底企业职工基本养老保险基金累计结余超过5万亿元，可支付18个多月。针对降费带来养老保险基金收入的减少，加大部分地区基金收支压力的情况，也已经部署了一系列应对措施。

　　——加大基本养老保险基金中央调剂力度。基金中央调剂制度去年下半年建立实施，去年调剂比例3%起步，2019年中央调剂比例提高到3.5%，全年跨省调剂资金规模近1600亿元。这将进一步均衡地区之间的养老负担，加大对部分基金收支压力较大省份的支持。同时，省级政府切实承担起确保基本养老金发放和弥补基金缺口的责任，对特殊困难省份，中央将通过适当方式加大支持力度。

　　——继续加大各级财政对基本养老保险的投入。今年中央财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元，同比增长9.4％，有力支持了各地确保养老金发放工作。部分地方财政也相应做出了资金安排。

　　——继续做大做强战略储备基金。2000年，国务院决定设立全国社会保障基金，作为战略储备基金，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。目前基金规模已扩大到2万亿元左右。划转部分国有资本充实社保基金的工作还在加快。

　　——稳步推进养老保险制度改革发展。当前有关部门正抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制，加强养老保险支出管理，继续做好基本养老保险基金投资运营。现在已经有8000多亿元基本养老保险基金委托全国社保理事会投资运营，通过采取综合改革措施，增强养老保险基金支撑能力，促进养老保险制度可持续发展。

　　董登新认为，社保费率降低以后，企业参保积极性会提高，缴费足额及时，将有利于养老保险基金的“蛋糕”做大，促进养老保险制度可持续发展。同时，在加强养老保险基金全国统筹以及适时调整退休年龄等方面，制度还有很大的改革空间。此外，养老保险“第二支柱”和“第三支柱”也有很大发展潜力，可以作为基本养老保险的重要补充。

　　“总之，我们有底气、有信心地告诉大家，确保降低社保费率政策落实到位，确保养老金按时足额发放丝毫没有问题。”游钧说。