礼赞70年:从五四宪法到全面依法治国(2)_生活健康报
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礼赞70年:从五四宪法到全面依法治国(2)

  “全面建成小康社会之后路该怎么走?如何跳出历史周期率、实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?”十八届四中全会给出答案:全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。在“四个全面”战略布局中,全面依法治国为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。

  2018年1月26日,早上9点不到,宁夏银川新水桥村村民们就在村委会便民服务大厅排起了长队。这天,新水桥村将为符合配股条件的2885位村民,发放82.14万元股金红利。

  村民张荣领到了钱,脸上露出笑容,“我们家三口人分了900元,这是我第一次拿到分红。”

  新水桥村常住居民4500人,3年前,为了尽快致富增收,村里成立了宁夏新水桥实业有限公司,由村委会负责人出任公司负责人。然而村委会的法人身份受到了质疑。村党总支书记王绍利很困惑,“因为没办法认定法人身份,在出资和经营过程中非常艰难,开证明、开介绍信非常麻烦。”

  2017年新颁布实施的民法总则将农村集体经济组织列为一类特别法人,在法律上解决了农村集体经济组织法人资格的问题。

  “特别法人”制度,破解新桥村发展之困,实现了集体资产的盘活。王绍利说,现在公司承揽了村移动公厕、农贸市场外部地坪建设等多个项目,村集体经济收入大幅增加,村民日子越过越好。

  十八届四中全会明确提出编纂民法典的重大立法任务。民法总则的制定颁布率先走出了一步。2018年8月27日,民法典各分编草案首次提交全国人大常委会审议。按照立法规划,民法典编纂工作将于2020年完成。

  全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。党的十九大报告53次提到“法治”,把全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,展现了中国共产党依法治国的信心与决心。

  2018年1月,十九届二中全会专门讨论宪法修改问题,审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。不久后,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》。

  这次宪法修改,把习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法,实现了国家指导思想的与时俱进;把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写进宪法总纲第一条;调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容,确保党领导全国人民继续向着共同的奋斗目标前行。

  党的领导和社会主义法治是一致的,党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

  2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,在深化党中央机构改革中,第二条就是“组建中央全面依法治国委员会”,加强党对全面依法治国的集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作。8月24日,中央全面依法治国委员会成立,中国共产党历史上第一次有了这样的机构。

  中国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。实现中华民族伟大复兴,离不开建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

  科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,法治国家、法治政府、法治社会,在中国共产党领导下,法治中国建设正不懈前行。(本报记者 李志勇)

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