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　　大连市司法局人民参与和促进法治处处长郭忠旭解释道：“三级调解联动机制就是将市、区(县、市)、街道(乡镇)三级调解组织纵向贯通，充分利用调解资源，形成全盘矛盾纠纷处置机制，根据矛盾纠纷的难易复杂程度，由街道一级或区与街道两级或市、区、街道三级进行调解。”

　　记者在大连全市矛盾纠纷分流微信群中看到，工作人员将最近一批45个矛盾纠纷分配完毕，包括家庭、物业、经济、医疗纠纷等，或由街道一级处置，或由区与街道两级处置。

　　事实证明，这种三级调解联动机制的作用正在逐渐显现。

　　今年6月1日，一起涉及千余户业主的系列物业纠纷爆发，大连市司法局首次启动了三级调解模式。起因是大连市某小区物业公司以拖欠物业费为由，将千余户业主告上法庭，涉案金额近亿元。而这起事件的背后，是因为小区开发商拖欠业主违约金，因而导致业主以不缴纳物业费对抗。被告上法庭后，部分业主准备集体上访。大连市司法局指挥市、区、街道共派出14名人民调解员，采取分案包案方式分别采取电话调解、登门服务等方式与被告业主逐一沟通，耐心宣传物权法等法律法规，告知业主此案所涉利害关系、业主应履行的义务与若不接受调解后的情况分析，逐一解答业主的疑问。

　　截至目前，经调解后原告同意撤诉的369件，签协议和已缴费的470件，占总数的88.7%，集体上访被及时化解。

　　全民调解吸纳人才

　　“为民调解免诉讼、老将出马全搞定！”“姓牛不算牛、调成才真牛！”……

　　这些有关调解的顺口溜，是大连市民石忠绪、牛珍等16人在近日举办的大连市第二届市民调解大赛16晋10比赛中，发表的调解宣言。2017年，大连市司法局举办了首届市民调解大赛，参与人数667人。时隔两年，第二届如期举行，参赛人数达1256人，选手年龄最大68岁，最小21岁，除了人民调解员参赛外，律师、教师、警察、大学生、离退休人员等占参赛人数的68%。

　　“举办市民调解大赛，是为了提高市民对人民调解工作的知晓率、首选率，让广大市民了解、热爱、参与到人民调解中来。用和解的理念、和谐的思维、智慧的方式、法律的手段解决发生在自己、邻居、同事、亲友之间的矛盾纠纷，筑起第一道防线，建设和谐大连。”陈杰介绍，此项比赛由大连市司法局与大连电视台法治频道联合举办，在比赛前夕和过程中，充分运用现场网络直播、网络投票、今日头条及西瓜、抖音视频等宣传手段，在全社会营造有纠纷找调解、有矛盾靠法律的良好氛围。

　　记者在手机上点开大连市第二届市民调解大赛网络投票页面看到，投票时间为7月25日9时至8月1日零时，石忠绪、牛珍等16名选手的网络投票数均已过万。

　　石忠绪是一名退休工程师，他作为年龄最大的参赛选手感触颇深：“此项比赛是在民间选拔跨界的调解高手，依靠群众让矛盾纠纷真正化解在基层，对进一步促进社会和谐意义重大。”牛珍作为一名律师选手，在16晋10比赛中，调解的是一起随机抽取的赡养纠纷案件，她不仅化解了这起赡养纠纷，还帮助涉案的8位兄弟姐妹冰释前嫌。牛珍说：“我参赛后感受到，调解矛盾纠纷和律师办案差别很大，调解工作更多是注重案结事了，我会发动身边的同事、朋友参与到这项工作中来，为构建和谐社会贡献微薄之力。”

　　徐颖对记者说，市民调解大赛除了让群众更好地了解人民调解工作外，还是发现吸纳调解人才的平台。目前，已经在前100名选手中选拔出3名专职人民调解员和10名兼职调解员充实到调解队伍中。