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　　早在2013年6月，原国家食品药品监督管理总局等部门便发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》，明确规定：“任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。”而在梵和公司的《产品召回公告》中，也有“个别不合格的代工产品也同时实施”的表述，但未说明具体品牌。

　　关于委托生产问题，记者与梵和公司法人代表王卫星取得了联系，他提供了一份2018年5月8日签订的《委托加工合同》，被委托方是梵和公司，而委托方是湖南他普亚食品有限公司，雅乐迪适度水解蛋白配方粉就是委托生产的6种产品之一。

　　该合同约定，他普亚公司“在自有渠道内自由销售委托加工产品”，梵和公司“应当保证产品的质量符合国家规定并提供每批产品的产品检验报告”，同时“应当保证在合同约定的时间交付产品”。

　　这份合同还约定了委托加工产品的具体信息。雅乐迪配方粉规格为400克/听，总量为0.5吨。

　　根据合同，产品的外包装设计由他普亚公司自行安排，梵和公司协助定稿和修改。“雅乐迪不是我们的品牌，是我们贴牌代工的。”王卫星说，“产品包装是他们设计的，我们出配方。”

　　经查，湖南他普亚公司的注册地位于湖南长沙望城区，记者遂奔赴长沙。

　　湖南长沙——

　　雅乐迪配方粉“只是普通食品”，出现虚假宣传问题，委托方和生产方都应承担责任

　　7月16日午后，记者来到湖南长沙望城区市场监督管理局。当时局里不少人都去江边参与防汛工作，记者采访了副局长徐文昌和高塘岭市场监管所所长李卓。

　　“这款产品只是普通食品，就像我们平时冲着喝的饮料，并不是奶粉，连保健品都算不上，更达不到婴儿成长需要的营养水平，不建议给婴儿食用。”李卓指着雅乐迪配方粉的复合型固体饮料产品类别说。

　　“如果真是生产配方粉这种特殊食品，需要向省级食药监部门申请审批，但如果是固体饮料，那就不用了。”经李卓查询，湖南他普亚公司也没有生产配方粉的资质。

　　记者出示了两家公司签订的《委托加工合同》，李卓看后说：“合同写得很清楚，商标是他普亚授权使用的，外包装设计也是由他普亚负责，这种情况下出现虚假宣传问题，他普亚应负责任。当然，梵和作为生产方，也应该负相应责任。”

　　“雅乐迪配方粉出现问题，应该由经营行为发生地的市场监管部门负责。虽然他普亚是在长沙注册的企业，但没有在长沙发现有生产或销售产品的行为，所以按照属地管理责任，我们没法查处。”李卓表示，“山东的市场监管部门可以通过线索移送的方式将雅乐迪配方粉的线索交给我们，由我们配合协查。”

　　“他普亚只是一家商贸公司，只负责销售环节，所以才会委托梵和公司代工生产，而且在各地发展代理商。这种形式确实给监管带来不小困难，也是让我们感到头痛的一个问题。”徐文昌介绍说，“他普亚公司名下只有两名股东，一个叫刘德桥，也是法人代表，另一个叫陶庆武，还有一名雇工。”

　　在李卓的带领下，记者来到他普亚公司的注册地址：长沙市望城区洪公塘路166号。

　　原本挂在墙上的公司招牌已经卸下，靠着墙放在地上，墙上还残留着双面胶粘贴的痕迹。公司里十分冷清，只剩一名雇工。据她介绍，两名股东一般不在长沙，而是在深圳开展业务。

　　湖南他普亚公司如何开展业务？将这些雅乐迪配方粉销往何处？记者又赶往深圳。

　　广东深圳——

　　雅乐迪配方粉在多地有代理商，究竟销售了多少？记者试图联系公司负责人，却始终联系不上

　　7月18日，到达深圳。记者先以申请成为代理商的名义，拨打了梵和公司网站公布的营养咨询热线4000390060。说明来意后，客服人员表示，稍后会有市场部门相关人员与记者联系。过了一会儿，一名姓赖的经理联系到记者，称自己是湖南他普亚公司的员工，由他负责接洽代理事宜。

　　“我们产品现在分为两大类，一类是针对宝宝牛奶蛋白过敏的，一类是普通配方的。”赖经理介绍。记者询问产品销路，他说：“我们在国内有好几个区，最大的总部在深圳，在苏州也有一个部门。”而且保证说：“销量这方面，你完全可以放心的。”