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　　在退役军人事务部门的统筹指导下，原有的各类优抚、安置、培训事业单位，与退役军人服务中心(站)共同承担延伸性、事务性保障工作；企事业单位、社会团体和志愿者机构等社会力量积极参与服务保障退役军人。一个政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作新格局初步形成。

　　健全政策制度 夯实退役军人工作基础

　　“天下从事者，不可以无法仪。”党和政府高度重视退役军人工作政策制度建设，在不同历史时期形成了符合我国国情的政策制度体系。党的十八大以来，先后出台了多个政策文件，涵盖计划分配军转干部安置、自主择业军转干部管理服务、退役士兵安置和教育培训及伤病残移交安置，以及军休管理服务和双拥优抚工作等，形成了一系列较为完备明晰的政策制度。

　　2016年，中央专门下发深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作文件，印发加强新形势下优抚安置工作文件，为做好相关工作提供了有力的政策保障。

　　2018年组建伊始，退役军人事务部就将政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面，放眼未来，着眼长远进行顶层设计，着手起草《退役军人保障法》，确立退役军人工作“四梁八柱”。另一方面，立足当前，紧盯目前存在问题和历史遗留问题，开展全面清理退役军人工作法律法规政策工作，列为“家底工程”重点推进。

　　2018年“八一”前夕，《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》《关于印发〈为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法〉的通知》《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》密集出台。这一年，退役军人事务部先后会同相关部门，围绕退役军人移交接收安置、就业创业、优待抚恤、关心关爱等出台了12个政策文件，被媒体形容为退役军人事务部送上的“政策大礼包”。

　　备受关注的《退役军人保障法》，在广泛听取各方意见基础上形成草案，并送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府及军队有关部门征求意见。5月11日，国务院办公厅发布国务院2019年立法工作计划，其中拟提请全国人大常委会审议的法律案共13件，退役军人保障法草案在列。

　　作为顶层设计的重要组成部分，《关于加强新时代退役军人工作的意见》，在经历了调研起草、征求意见、反复修改后，即将于近期出台。

　　与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等，也将在2019年制定修订。

　　“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”健全完善的政策制度是开展退役军人服务保障的依据和准绳，将推动退役军人工作健康持续发展，也将更好地维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。

　　加强服务保障 增强幸福感获得感

　　“在机构改革任务如此繁重的背景下，省委省政府对我们的安置这么重视，让我倍感自豪和欣慰。”2018年底，陕西省在接收安置师职转业干部压力增大的情况下，安置了6名师职干部担任地级市副市长，其中武警某部原政委刘凯被安排担任渭南市委常委、副市长。

　　“作为一名老兵，深知创业不易，通过这个平台帮助战友，我很高兴。”2019年6月，山东省出台《退役军人就业创业导师管理办法(试行)》，省退役军人事务厅率先聘任了包括退役军人、就业创业标兵谢清森在内的12位导师，为退役军人就业创业提供专业服务。

　　“没想过有一天还能有机会再次步入校园，这对我们退伍军人来说真是非常好的政策。”2019年，受益于高职院校扩招100万政策，海南省27岁的退役军人刘德怀将接受系统的职业教育。

　　退役军人的心声，是对退役军人工作的真诚认可。

　　党的十八大以来，各级党委政府贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，把退役军人作为重要人才资源安置好、使用好、作用发挥好，积极为他们营造就业创业的良好环境，加强各项待遇保障，维护合法权益，广大退役军人的获得感幸福感不断增强。

　　这种幸福感获得感从接收安置的“硬数据”而来：各级妥善接收安置了33万名军转干部、6万名随调随迁家属子女、20余万名符合政府安排工作条件的退役士兵、约10.4万名军休干部和无军籍退休退职职工。仅2018年，完成8.2万名军转干部、2400名复员干部、9600多名军休干部和退休士官安置任务，40多万名退役士兵中有4万名符合政府安排工作条件的得到妥善安置。