多地医保定点药店下架保健食品 专家：不应一刀切(2)
时间:2019-07-23 08:28 来源:百度新闻 作者:晨子 点击:次
“我们理解医保部门严抓违规刷医保卡的事，但地方医保部门为了方便监管而让药店下架本属于合法销售的产品，太简单粗暴。有些地方医保部门也知道不太合适，所以只是口头通知。”某保健食品企业法务部相关负责人指出，要监管违规刷医保卡的行为，可以有很多方式，比如分区摆放、安装监控、检查刷卡记录、有奖举报等，上述“一刀切”式的监管，涉嫌滥用职权、滥用行政权力排除、限制竞争行为，并不利于经济发展。 新京报记者获悉，不少企业已经向当地医保部门提出了申诉。“医保基金是属地管理，每个地方都申诉或提起行政诉讼，范围太广。”有企业负责人表示。 “现行法律法规均未将‘不摆放保健食品等’作为医保定点的许可条件，但地方医保部门的规范性文件却将此作为条件，违反了行政许可法的规定，增设许可条件。”中国营养保健食品协会副秘书长厉梁秋表示，如果零售药店已核发营业执照、食品经营许可证等许可证照，该药店就具有经营保健食品等的经营许可，医保部门强制药店不得摆放保健食品等，相应行为可能未进行公平竞争审查、程序违法。 值得注意的是，2017年，湖南省人力资源和社会保障厅曾在回复4位省人大代表提交的建议时坦承，部分医保经办机构为杜绝医保卡变“购物卡”现象，通过协议规定零售药店不得陈列和销售除药品以外的化妆品、食品和日用品等，这一做法确实缺少法律依据，也超出了医保部门的职责范围，一定程度上影响了药店的经营发展。 “权健事件后，对整个保健食品行业打击很大，而药店是保健食品企业重要的获客渠道，没有相关法律法规禁止保健食品进药店，一刀切的监管方式只会让企业遭殃、产业遭殃，也对地方经济不利。”北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇认为，应该有顶层设计来合理监管、秩序监管，由多个部门联合起草相应的监管制度，也允许公众参与，让企业发声。 新京报记者 王卡拉 (责任编辑：admin) |