生活健康报移动版

　　“如果没有良好的营商环境，公司的发展不可能扭亏为盈，获得起死回生的重大逆转。”健进制药有限公司公共事务副总监龚伟介绍说，公司从2007年入区开始，一直处于亏损状态，濒临倒闭。成都海关通过走访了解到其中主要原因是，在“两头在外”政策下，企业生产线“吃不饱”，产能无法释放。

　　2014年10月，海关总署明确海关特殊监管区域可开展委内加工业务。成都海关抓住这一可以让企业起死回生的机会，积极争取这一项创新业务在成都落地先试先行。2015年，健进制药成为该项创新业务的试点企业。试点次年健进制药就结束了长达8年的亏损。

　　改革提振企业信心

　　庄河位于辽东半岛南部，是全国水产品进出口及加工行业重镇，水产品对外加工贸易量约占全国20%。“在企业乃至行业最困难的时期，海关用‘大手册’给了我们大信心。”大连鑫盛农业发展有限公司总经理刘胜云赞不绝口。

　　刘胜云口中的“大手册”是大连海关正在积极推进的一项加工贸易监管改革措施。“‘大手册’以企业为单元设立一本电子账册，企业进口一个集装箱的鱼，大小规格不同，加工出鱼腹、鱼尾、鱼背，分三个订单出口三个国家，这在以往手册办理和核销会相当复杂，几乎是不可能完成又不敢接的订单，但现在用‘大手册’,只要流程中规范录入，后续的核销会既轻松又准确，接单的方向大大拓宽了。”刘胜云说，不单是节约时间和成本，而是从根本上降低了企业在手册核销方面“犯错误”的风险。

　　据刘胜云介绍，今年以来，由于美国不断加征关税制造摩擦，鑫盛公司加贸出口总量约五成的美国订单受到影响，大连海关这项改革为企业卸下了不小的管理包袱，极大提振了行业信心。在上个月的洽谈中，欧美两个客户得知海关最新政策，当下就增加了订单量。

　　自6月份以来，大连海关隶属庄河海关根据市场现状，主动优化监管模式、精细化作业，选取信用等级高、满足海关监管要求的14家水产品加工企业，进行“大手册”试点改革。14家企业办理加工贸易手册的总量由2018年的721本降至当前的14本，下降比例高达98%。“这一举措极大地降低了企业的交易成本，规避了程序性违规风险，将更加真实地反映企业的生产加工及经营情况。”庄河海关关长王兵说。

　　让企业搭上顺风车

　　“去年开始，面筋适中、价格实惠的哈萨克斯坦小麦成了我们的‘新宠’,进口量超万吨。”益海嘉里(昆山)食品工业有限公司采购部经理王薇说。

　　而就在几年前，哈萨克斯坦优质小麦多出口欧洲、中亚等地，由于运力有限、物流成本高及运输通道不畅等原因，每年出口中国仅200万吨，不足于其出口总量的20%。随着“一带一路”铁运班列的开设，问题迎刃而解。

　　对于新增的“一带一路”国家粮谷进口，南京海关隶属昆山海关不断优化便利服务，根据粮食加工企业的进口计划，采取通关预演的方式，模拟从中欧班列申报、安全准入、税收政策、进境动植物检疫审批等各环节，提高通关速度。同时，创新远程互联网监管，利用进境粮谷加工企业安防综合管理平台，连接加工企业码头、卸货场所、仓库等区域网络摄像设备，实现收货、储运、加工三大模块图像远程监控。