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　　在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平强调要通过“加强制度性、结构性安排”来促进更高水平开放。分析认为，中国过去40年的开放成就，很大程度上受益于商品和要素流动型开放的红利，而随着中国经济的升级、国际贸易环境的变化，中国开放的着力点转到制度型开放上来。

　　一方面，商品和要素流动型开放要延续、要优化。从“世界工厂”向“世界市场”转变，利用进博会、跨境电商实现“买全球”，“进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务”，既提振中国新消费，又利好各国出口商。

　　另一方面，制度型开放要创新、要突破。包括出台外商投资法，积极支持和参与世贸组织改革、共同构建更高水平的国际经贸规则，全面完善知识产权保护法律体系，“一带一路”建设引入国际规则标准，探索自贸区制度创新等，以此扩展贸易和投资便利化的空间，既纾解外资入华疑虑，又倒逼中国各个领域改革深化。

资料图：2019年4月27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。中国国家主席习近平同与会领导人和国际组织负责人集体合影。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　有何预期？以“更开放”重塑新局

　　在一个科学决策中，执行环节很重要，预期设置也很重要。观察认为，习近平不仅以理性的姿态回应了外界的预期，也以理性的姿态表达了中国的预期。

　　外资关心的市场准入方面，习近平在G20大阪峰会上回应，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放，新设一批自贸试验区；外商权益保护方面，重申中国将于2020年1月1日起实施新的外商投资法律制度；对在中国境内注册的各类企业一视同仁……国际舆论认为，这有助于把全世界与中国这个最大的消费市场紧密连接起来。

　　开放是双向的。对于中国企业海外经营遭遇不公，习近平也表达了关切，“各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人”；对于加强知识产权保护，习近平强调，“外资企业有要求，中国企业更有要求。”他表示，鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时“希望外国政府加强对中国知识产权的保护”。

　　这样具体的细节连缀起来，人们能勾画出外界的诉求集合、中国的诉求集合。习近平认为，各国“处在不同发展阶段，在一些问题上存在利益差异和观点分歧很正常”，“关键是要弘扬伙伴精神”，做到“平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识”。

　　观察家认为，这个共识，说到底就是关于坚持共商共建共享、构建开放型世界经济的共识。

　　从国际舆论对习近平系列讲话的积极反应，从“一带一路”朋友圈越来越大，从与中国企业5G合作的外企名单不断加长，有理由期待，疆域局限和人为藩篱可以被超越，“世界是平的”会重新到来。(完)