分红式扶贫：警惕结了“富果”未除“穷根”(2)
时间:2019-07-05 08:11 来源:百度新闻 作者:晨子 点击:次
“扶贫本质上是一项经济和社会发展政策，与社会福利制度有根本区别。”武汉大学社会学系研究员吕德文分析认为，产业扶贫在实践中之所以出现类似“直接发钱”操作，“速成”式帮助贫困户提高收入，根本原因在于把扶贫当成了福利。 “有的地方在发展产业时，确实也会遇到资源禀赋和市场对接难题，产业扶贫也不是所有地方都能开展。”广西行政学院教授凌经球认为，对于已经建立健康的利益联结机制，不仅能给贫困户分红，还能带动他们学习到技术，提升市场意识，这样的“分红”是值得鼓励的，但类似于直接“送钱送物”、只为完成数字考核的“分红”，应当禁止。 为此，部分专家和扶贫干部建议，对待“分红式”扶贫，要做好指导和预警工作。 华南一位扶贫干部建议，实施“分红式”扶贫，不能简单无差别操作，应对贫困户进行区分，“组织民政、残联等相关部门，在公开公正公平的前提下，对贫困户的劳动能力进行区分和界定，杜绝一些明显有劳动能力的贫困户坐等分成，杜绝养懒汉。” 不少基层干部和专家期盼，加强对入股式扶贫的本金管理，应未雨绸缪提前立规，让签约期限到期后对本金的处理有明确的依据。 “分红式扶贫形成的资产，后续的产权到底归属于贫困户还是财政，需要提前规划和细化方案，甚至尽快在一些地方开展探索，防止后期风险累积。”上述扶贫干部说。(李雄鹰、周楠) (责任编辑：admin) |