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　　十三届全国人大代表有近3000名，在近3000名代表中，真正具有法律专业知识的代表只是一小部分，其他非法律专业的代表同样肩负着立法的重托。代表们一致认为，应加强对代表的立法专题培训，同时代表在参与立法的过程中也要加强学习。

　　“虽然不少代表提出的立法建议，多是广大人民群众在基层的所思所盼所想，但是由于大家来自不同的行业，加上法律背景不足，往往一些出发点非常好的建议最终未能形成较为成熟可行的议案，导致难以列入立法计划。” 张斌代表建议全国人大常委会开展相关培训，特别是立法的专题培训，不断增强代表对参与行使立法权的责任感和使命感，从而提高代表参与立法的能力。“今年4月，我有幸参加了在厦门举办的十三届全国人大代表第六期学习班，培训非常系统，收获很大，涉及代表如何履职、怎么提议案、如何应对媒体等内容，特别解渴，进一步增强了代表履职本领。”

　　随着我国经济社会的发展，越来越需要一大批既熟悉国际规则、又熟悉国情的高级专门人才。黄茂兴代表呼吁，建立健全代表参与立法工作的学习和培训机制。“可以考虑安排这些代表到国外去考察学习，了解发达国家同类型法律的制定和实施情况，从而扩大这些代表对立法工作的国际视野。此外，也可以考虑推荐这些代表到实务部门专门了解情况，或者到相关部门短期挂职，增强实践能力，从而有助于掌握立法的第一手资料。”

　　在梅世文代表看来，立法涉及的领域众多，对立法参与者的要求也比较高，人大常委会应通过开展立法专题培训，提高代表参与立法的能力和水平。