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　　《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第十八条规定，驾驶机动车在高速公路、城市快速干道或者隧道内行驶，有非紧急情况占用应急车道、路肩行为的，处三千元罚款。一年内有该行为三次以上的，除罚款外，从第三次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。

　　“可参照上述规定，把罚款金额提升至3000元，同时由现在的记6分提高到记12分。”李甦雁建议。

　　对高速公路实行封闭管理

　　多位专家在接受记者采访时指出，除了加大处罚力度，还要配合其他措施，来减少违法占用应急车辆的行为。

　　李甦雁提出，在高速公路、城市快速等有应急车道的道路出入口、沿途增加违法占用应急车道的处罚宣传，提倡让出“生命通道”。

　　李甦雁建议，除交通警察现场查处、电子眼抓拍等处罚方式外，可以提高群众参与度，加大宣传交通“随手拍”、车记录仪等群众举报形式。同时，还可以在消防车、120救护车等特殊车辆上安装拍照系统，对违法占用应急车道行为进行拍摄，并自动把相关证据上传给交警部门来判断、处罚。

　　中南财经政法大学教授乔新生指出，应当在广泛征求社会各界意见的基础之上，进一步修改道路交通安全法，对违法使用应急车道的行为作出明确规定。

　　在乔新生看来，违法占用应急车道的行为之所以屡禁不止，除了处罚力度不足以外，道路交通设施不合理也是重要原因。

　　“与高速公路应急车道被违法占用一样，城市快速路应急车道被占用的现象也时有发生。在城市快速路应急车道上，不仅有违法占用的车辆，还有违法穿越的行人。”乔新生说。

　　乔新生认为，解决应急车道的问题，关键是要让行人与车辆能够各行其道。

　　“城市的道路，特别是高速公路应当尽可能封闭，防止因为行人穿越而造成不必要的人身伤害。可以建设更多的地下通道，从根本上解决机动车与行人之间的矛盾，防止出现滥用应急车道产生的问题。”乔新生认为，地方政府还要建设更多的地下铁路，来满足行人的需要，把地下铁路的通道和人行道结合起来，这样既可以解决地面交通拥堵的问题，同时又可以避免出现交通事故。